四川：无特别的条件 建筑不得大面积采用玻璃幕墙

  近年来，玻璃幕墙在各级城市的建筑工程中被普遍的应用。图为华蓥市在建的一座地标建筑，其外墙为大面积的金色玻璃幕墙。 本报特约通讯员 邱海鹰 摄

  为何要严控玻璃幕墙使用?省住建厅相关负责这个的人说，大面积使用玻璃幕墙，不利于节能环保，存在安全隐患。

  本报讯(记者 熊筱伟)通体以玻璃幕墙覆盖的写字楼、酒店……这种时下流行的建筑方式在四川被“叫停”。省住建厅近日印发《关于逐步加强建筑规划设计管理工作的通知》(以下简称《通知》)，明白准确地提出没有特殊使用上的要求的建筑工程，原则上不可以采用大面积玻璃幕墙。

  省住建厅相关负责的人介绍，“特殊使用上的要求”指机场、剧院等公共建筑，写字楼、酒店不在此范围;《通知》并非禁止使用玻璃幕墙，而是禁止大面积使用玻璃幕墙。“大面积”该如何界定?该负责这个的人说，目前暂无统一的量化标准，将在执行中根据详细情况确定。

  为何要严控玻璃幕墙使用?省住建厅相关负责这个的人说，大面积使用玻璃幕墙易造成城市千楼一面，同时不利于节能环保，存在安全风险隐患等。

  省勘察设计审查中心相关负责这个的人说，去年住建部等部门出台相关通知，要求新建住宅、医院门诊急诊楼和病房楼等7类建筑不得在二层及以上采用玻璃幕墙;人员密集的商业中心等场所严格禁止采用全隐框玻璃幕墙。省住建厅相关负责这个的人说，《通知》是结合四川情况对该要求的进一步深化。各级规划、建设行政主任部门将通过建筑方案审查、施工图审查等手段，确保有关要求落实到位。

  安全问题，是我省叫停建筑工程大面积采用玻璃幕墙的重要原因。但对已建好的玻璃幕墙，该怎么办?

  王锦泰(化名)就面对这样的问题。作为成都市八宝街一栋高层建筑物管方负责人，近年间她已先后发现有5层楼的玻璃幕墙有裂缝。8月8日，记者在该楼21层看到，裂缝有拇指宽，约0.5米长。现已用胶黏住。“物管只能看到窗户附近和底层幕墙的情况，另外的地方有没有裂缝甚至掉落就不知道了。”

  这并非个案。公开报道显示，包括四川在内的国内各省均出现过因幕墙玻璃脱落造成的损物、伤人事件。我省建筑施工图审查机构之一、成都广益技术咨询有限公司幕墙领域负责人吴智勇估计，四川使用中的玻璃幕墙超过1000万平方米，“潜在隐患当然不会少。”

  玻璃幕墙为何会掉落?根据我们国家有关技术规范，玻璃幕墙设计使用年数的限制为25年。“到了年限，幕墙本身和连接件就可能老化，导致漏风、漏雨甚至脱落。”

  如何避免掉落?住建部《玻璃幕墙工程技术规范》早已有答案：幕墙工程完工验收一年后，应对幕墙工程进行一次全方面检查;此后每5年应检查一次。住建部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》更明确，玻璃幕墙安全维护实行业主负责制。“除质量缺陷外，验收交付后的玻璃幕墙掉落导致人员受伤或死亡，业主要承担赔偿。”四川君合律师事务所律师马屈表示。

  但规定未被严格执行。王锦泰坦言，因检测费用逾1万元，更换到期幕墙需要200万元，他们管理的建筑中的玻璃幕墙就从未检测过，“业主中基本没有愿意支付的。”

  省建筑科学研究院负责玻璃幕墙检测的范伟也表示，一年委托检测仅约10单，多数来自国企和政府部门等。

  为解决问题，成都进行了尝试。该市有关部门在汛期到来前后，会发放通知督促相关业主加强检查并组织安全排查;要求人员密集的商业中心等，在玻璃幕墙下方周边区域合理设置绿化带等区域隔离人群，或采用挑檐、防冲击雨篷等防护设施。从长远看，省金属结构行业协会专家组组长孙岩认为有关部门应出台政策，要求对到期或即将到期玻璃幕墙进行强制检测，“就像对到年限汽车进行强制年检一样。”

  上世纪90年代，四川第一批大面积使用玻璃幕墙的建筑落成，被视为“摩登”典范。20年后，已随处可见的大面积玻璃幕墙，在四川迈出了退出历史舞台的第一步。

  中国建筑西南设计研究院有限公司建筑幕墙设计研究中心总工程师董彪介绍，目前，逾八成高层、超高层建筑会大量使用玻璃幕墙。“叫停”这一普遍应用的技术，是否会给建筑形态，甚至建筑业业态带来颠覆性变化?

  “那倒不会。”中国建筑西南设计研究院有限公司执行总建筑师郑勇表示，《通知》并未禁止玻璃幕墙的使用。建筑业界数年前已开始探索用石材幕墙、金属板幕墙替代，仅采光部分使用玻璃幕墙。近年落成的省图书馆新馆、天府新城民丰写字楼等建筑，均以石材和玻璃幕墙相间方式建造。这对石材、金属幕墙产业来说是新机会。

  同时，新政有利于建筑节能保温、防止光污染。省建筑科学研究院教授雍本表示，大面积玻璃幕墙阳光反射效果明显，会影响视力和行车安全。董彪介绍，在同样预算前提下，玻璃幕墙保温隔热能力低于石材、金属幕墙。前者若要达到和后者类似保温隔热能力，价格会高出一倍。

  新政也将带来挑战。玻璃幕墙技术相对成熟，兼具透光性、材料稳定性、耐候性等多种优势，重量也仅为石材幕墙一半。董彪认为，若禁止大面积使用玻璃幕墙，要解决高层尤其是150米以上超高层建筑的采光、荷载控制及抗震性等问题，难度不小。“不是说现存技术解决不了，但有几率会使成本增加、舒适度降低。”省金属结构行业协会专家组组长孙岩表示，新政客观上会限制建筑规划设计的构思和造型，或将改变目前流行的建筑造型。

  省经信委相关负责的人介绍，幕墙玻璃是我省建筑玻璃中销量仅次于门窗玻璃的第二大门类。根据我省建筑玻璃生产顶级规模的企业——四川南玻节能玻璃有限公司提供的数据，我省全年幕墙玻璃产量约300万平方米，产值约8亿元，其中在省内销售约110万平方米。

  住建部等部门去年印发的通知可为参考案例。该规定明确，新建住宅等7类建筑不得在二层及以上采用玻璃幕墙。四川南玻节能玻璃有限公司负责人高远良介绍，受此影响企业销售额减少约30%。“四川新政的出台，会让需求进一步减少。”至于具体数量，需看有关部门对“大面积”的界定，“销售额减少50%甚至更多，都是可能的。”

  有人认为，新政策或将一棍子打死一个产业。早在2009年，平板玻璃已被我国列入六大产能过剩行业之一。一位业内人士透露，受商业地产库存量较大、新增需求大幅度减少的影响，幕墙玻璃产能过剩、企业亏损情况尤其突出。去年上半年到现在，省内幕墙玻璃价格降低约四分之一。“新政策来了就是雪上加霜，会加剧省内企业倒闭。”

  高远良对此并不认同。在他看来，省内需求虽有所减少，但需求始终是有的，我省生产的幕墙玻璃过半销往省外市场，“新政不会威胁行业生存，只会加速企业优胜劣汰，倒逼企业转型升级。”高远良表示，新政策将促使南玻等大企业借助技术积淀，向汽车、手机用玻璃等产业高端拓展。

  中小企业该怎么样应对?四川三维玻璃有限公司副总经理魏鸿英表示，四川幕墙玻璃企业整体来讲在西南有技术和规模优势，可向省外寻求市场。她所在公司已于上半年在昆明设厂生产幕墙玻璃。